昆山到台湾行李托运：据中国民航局网站消息 为深入贯彻落实党中央国务院领导对民航提出的安全隐患零容忍的指示精神，全面提升安全管理体系（SMS）效能，持续完善安全绩效管理机制，民航局日前发布《民航安全绩效管理推进方案》（以下简称《方案》），进一步规范民航生产经营单位的安全绩效管理工作，确保行业持续安全。


《方案》作为民航局制定的安全绩效管理推进工作的总体规划，根据《中国民航安全生产“十三五”规划》、民航局《“提升安全监管能力”改革任务工作方案》、民航局重点安全工作任务分工等要求制定，明确了安全绩效管理推进工作的总体目标、工作原则、工作职责、推进路线等，民航各级监管部门、生产经营单位、相关科研机构参与。同时，民航局即将下发《民航生产经营单位安全绩效管理指导手册》，指导和规范民航生产经营单位的安全绩效管理工作按照方案计划有序高效开展。


《方案》明确，安全绩效管理推进工作将以“坚守航空安全的底线，以落实安全责任为主线，以风险管控为抓手，持续推进《中国民航航空安全方案》实施，不断强化SMS实施效能、完善安全绩效管理机制，建立以数据为驱动、以风险管理为核心的安全隐患排查治理长效机制，提升安全管理和安全监管效能，实现规章符合性基础上的安全绩效管理和基于安全绩效的安全监管”为总体目标，本着“积极稳妥、统筹兼顾、全面推进、持续完善”的原则，有计划、有步骤、有层次地在全行业开展。


根据《方案》，安全绩效管理推进路线共分为三个阶段：2017年为初级阶段，本阶段要建立民航生产经营单位适用的安全绩效管理机制，试行基于安全绩效的监管工作；2018年为中级阶段，本阶段要建立适用的基于安全绩效的监管机制；2019~2020年为高级阶段，本阶段要持续完善安全绩效管理机制和基于安全绩效的监管机制。从第一阶段到第三阶段，民航生产经营单位的安全绩效管理效能和局方基于安全绩效的监管效能逐步提升，同时，局方的安全监管工作量将逐步减少。


民航局航空安全办公室相关负责人同时表示，安全绩效管理的基础是建立一套适用于衡量生产经营单位安全状态、验证SMS实施效能的安全绩效指标。因此，安全绩效指标的设计应同时注重运行过程和安全结果，除了对各等级不安全事件数量、人员伤亡数量等结果进行事后的统计，还需对管理者的安全承诺、员工的安全行为、安全培训的效果等对安全运行有重大影响的因素进行评估，才能全面、科学、合理地检验SMS的实施效能。