台湾海运：自去年新冠疫情在全球蔓延以来，如何在疫情肆虐的情况下保护船员权益一直是业界关注的焦点。2020年10月1日至26日，国际运输工人联合会(ITF)和国际航运公会(ICS)对《2006海事劳工公约》(以下简称“公约”)履约情况进行研究发现，在疫情期间，所有批约国均没有有效履行大部分公约条款，尤其是在成员国间合作、医疗服务保障和船员遣返方面，这在极大程度上损害了海员本应享有的权利。此外，海员长期在疲劳状态下工作和身心健康方面存在的问题还可能导致严重的海上事故。据ITF统计显示，目前大约有40万海员滞留在船无法回家休息，或者不能够顺利上船工作。　　

　　在疫情势态最严峻期间，海员冒着生命风险，在国际贸易运输第一线工作，保障全球90%以上的货物运输，这其中包括食物、药物和重要的补给。然而，到目前为止他们在不同的国家却还面临着不能够被遣返，或者不能够在遣返期间顺利下船和旅行的种种困境。

　　疫情期间船员的困境据悉，ITF和ICS分别收到了几千份来自海员的诉求信件，这些信件讲述了海员目前遇到的真实困境。这些事实都表明悬挂公约批约国旗帜的船舶、船公司正在违反公约条款。主要有三个问题：一是海员在就业协议失效后继续留在船上工作，并且上岸就医权利不能够得到有效保障；二是剥夺了海员本应享有的被正常遣返的权利；三是海员不能够按时或者不能够享受年假和岸基休假。全世界有成千上万的船员疫情期间在船持续工作已超过11个月，也就是超过了公约规定的在船服务最长期限。近一年的与世隔绝的连续海上工作，不能够与家人团聚，缺少必要的心理调节，导致海员陆续暴露出身体和心理的健康问题，甚至出现一些海员自杀的悲剧。同时，有很多船员即使顺利下船，准备回国调养身体，但是却由于疫情期间，国际旅行存在的种种限制导致他们最终滞留在异国他乡。此外，由于各国港口当局在短期内不断变更防疫要求，这导致一方面，船方虽然提前计划准备在某一港更换海员，却因为防疫要求的突然变化而导致船上不能够及时更换海员，原本应已公休的海员不得不继续“服役”，持续在船工作，导致“超期”。另一方面，由于各国防疫政策的变化，有些成员国也不能够有效履行公约义务。针对疫情可能会对船员正常换班和遣返造成的重大影响，船旗国方面，巴拿马、中国香港、新加坡、中国等先后发布临时性举措，用政策解决延长海员在船服务时间可能遇到的种种问题；港口国方面，东京备忘录于2020年3月12日发布关于应对新冠肺炎疫情爆发影响的港口国指南，指南指出因船舶受疫情影响，海员无法正常换班的，在符合6个条件的前提下可接受海员延长在船合同期限。这6个条件中最重要的是海员本人自愿延长服务时间，其他条件包括由航运企业向船旗国申请延长海员在船服务时间，及时向目的港港口国当局报告已延长服务期限的信息等。疫情之下，延长海员在船工作期限的解决方案是在妥善处理保障全球供应链顺畅、防疫需求与海员权益之间关系时采取的一种不得不实施的临时性举措，虽然这种措施违背了公约原则和要求。根据公约，各成员国在疫情期间没有履行公约第I条第2款的义务，公约中并没有条款允许成员国可以暂时中止对部分公约条款的履约。公约只是规定了保护船员权利的最低标准，在面临疫情这样危机的时候，成员国应以最严格的方式实施公约，在海员最需要帮助的时候，让他们的权利得到保障。